广东快乐十分基本走势图
首页 >> 政策法規 >>產業政策 >> 平頂山市人民政府辦公室關于進一步落實平頂山市“菜籃子”市長負責制做好“菜籃子”工作的意見
详细内容

平頂山市人民政府辦公室關于進一步落實平頂山市“菜籃子”市長負責制做好“菜籃子”工作的意見

平頂山市人民政府辦公室關于進一步落實平頂山市“菜籃子”市長負責制做好“菜籃子”工作的意見
文號:平政辦〔2017〕120號 索引號:005452065/2017-00001 發布部門:市政府辦 發布日期:2018-01-03
發布部門:市政府辦 發布日期:2018-01-03 視力保護色:

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

為進一步落實平頂山市“菜籃子”市長負責制,全面加強“菜籃子”工程建設,提高平頂山市生產供給保障能力,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》(豫政辦〔2017〕46號)、《平頂山市人民政府辦公室關于推進菜籃子工程建設和加快現代漁業發展的意見》(平政辦〔2014〕64號)等有關精神,經市政府同意,結合工作實際,提出如下意見:

一、總體思路

堅持以綠色發展為主題,以推進農業供給側結構性改革為主線,以建設國家農業可持續發展試驗示范區(國家農業綠色發展試點先行區)為載體,調整結構,優化布局,加強生產能力建設,完善市場流通和調控保障體系,推動“菜籃子”產品生產規模化、標準化、產業化、品牌化,實現有效供給增加、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控,促進農民持續增收。

二、主要目標

到2020年,全市蔬菜總產量達到240萬噸,年均增長4%,其中設施蔬菜總產量達到50萬噸;全市肉、禽蛋、奶產量分別達到32.5萬噸、10.54萬噸、18.9萬噸,年均分別增長3.41%、2.55 %、3%;水產品總產量達到3.5萬噸。逐步建成覆蓋城鄉、業態多樣、便民安全的農產品批發、零售網絡,實現生產布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節供應均衡、質量安全水平顯著提高的目標。

三、主要任務

(一)加強生產能力建設,增加“菜籃子”產品供給

1.大力發展優質瓜果菜。認真實施“菜籃子”產業發展“兩帶五區一核心”(G311葉縣魯山段、G234葉縣段、S231郟縣寶豐段、S238郟縣段沿線蔬菜生產帶;南部韭菜和設施蔬菜生產區、西北露地蔬菜生產區、北部加工蔬菜生產區、張良黃姜集中種植區、庫區水生蔬菜種植區;近郊城市蔬菜供應保障核心區)發展規劃,切實加強生產能力建設。加強高標準蔬菜生產基地建設,通過改善基礎條件、完善生產設施、提高裝備水平,建設一批高標準蔬菜生產示范基地。加快設施蔬菜溫室、大棚升級改造步伐,重點支持基地配套基礎設施和日光溫室、連棟大棚、節水灌溉和水肥一體化等生產設施建設。結合國家農業可持續發展試驗示范區和國家農業綠色發展試點先行區建設工作,大力發展糧菜結合、牧菜結合的生態蔬菜和生態水果,推廣“豬—沼—菜”“豬—沼—果”“糧—菌—菜”“果—菌—菜”等循環模式。大力推廣有機肥、生物菌肥等新型肥料和綠色防控技術,減少化肥農藥使用量。積極推廣反季節蔬菜品種,因地制宜發展春提早和秋延后以及越冬菜生產。加強集約化育苗場建設,延長蔬菜產業鏈,帶動基地發展,穩定蔬菜面積和產量。

責任單位:市農業局、市蔬菜辦,各縣(市、區)政府(管委會,下同)。

2.大力發展現代生態循環畜牧業。全面落實中央、省、市環境污染防治工作,加大畜禽規模養殖糞污綜合處理利用力度。到2020年底,全市規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%以上。加快推進種養結合、農牧結合、養殖場建設與農田建設有機結合,按照生態承載容量,合理布局畜牧養殖場,推廣“百畝千頭生態方”循環發展新模式。著力培育“農牧結合、林牧結合、加工帶動、養殖帶動、合作帶動、復合發展”六種循環企業發展類型,實現畜、糧、菜、果協同發展。壯大肉牛、奶牛產業集群,發展以“郟縣紅牛”為主的肉牛養殖基地和以寶豐縣伊利乳品加工為依托的奶源基地建設。規劃建設平頂山市現代農牧合作社與上海添奇實業有限公司合作的100萬頭生豬屠宰精深加工項目、郟縣農牧發展有限公司100萬只生豬養殖屠宰加工項目、葉縣100萬只蛋雞養殖及蛋品加工項目,提升畜產品加工能力。

責任單位:市畜牧局,各縣(市、區)政府。

3.加強漁業基礎設施、漁業資源生態養護和平安漁業建設。結合全面推進河長制工作,加強水產養殖環保治理。引導、推進水產生態健康養殖,推廣應用生態化設施養殖技術,利用生物技術對池塘養殖尾水進行凈化處理,實現養殖廢水零排放或達標排放。積極創建農業部水產健康養殖示范場。探索“稻田—藕塘—魚(蝦、蟹)”生態種養模式。

責任單位:市農業局,各縣(市、區)政府。

4.積極推進“菜籃子”產品加工。圍繞差異化消費需求,大力推行果品蔬菜、食用菌等產后精選、分等分級、凈化包裝,提升產品市場價值。支持有條件的地方建設“菜籃子”產品儲藏、烘干、清洗、分等分級、包裝等初加工設施,提供優質高效的加工一條龍服務;引導乳品加工企業擴大巴氏奶、酸奶等中高端奶制品生產。以初加工產品產后減損、貯藏保鮮、精深加工品研發、副產物綜合利用為主,引進一批成熟適用的加工工藝和設施設備,建設一批農產品加工技術集成基地。適應市場和消費升級需求,積極開發營養健康的功能性食品。

責任單位:市農業局、市發改委、市財政局、市畜牧局、市蔬菜辦,各縣(市、區)政府。

(二)完善市場流通體系,提高市場流通能力

1.加快批發市場建設,構建“菜籃子”產品現代流通體系。科學規劃,合理布局,建設以綜合農產品批發市場為龍頭、區域性批發市場為支撐、零售網絡為節點、物流配送為輔助的“菜籃子”產品流通體系。高標準建設1—2個現代化的大型綜合性“菜籃子”產品批發市場,發揮“菜籃子”產品的集散中轉和供應保障作用。在“菜籃子”產品生產示范基地和規模生產區(園),培育和建設一批產地批發市場;利用地上、地下空間資源,布局實施新型農貿市場,結合城區改造新建一批區域性農產品批發市場。

責任單位:市城鄉規劃局、市市場發展中心,各縣(市、區)政府。

2.加強零售網點建設,強化產銷銜接功能。積極發展業態多樣、便民安全的城鄉鮮活農產品零售網點,不斷完善覆蓋城鄉的“菜籃子”零售終端網絡。加強產地集配中心建設,大力發展基地農產品商品化加工及配送功能,延伸“菜籃子”產品產業鏈,增強產地與銷區直接對接的能力。推動訂單農業發展,鼓勵批發市場、農貿市場、連鎖超市等流通企業和加工企業積極與農產品基地開展“農超對接”“農企對接”“場廠掛鉤”以及在農貿市場設立直銷區等多種產銷對接活動,穩定產銷合作。支持有實力的基地生產企業和農民專業合作社在城市建設社區連鎖直銷平價蔬菜店、周末直銷車載市場等直銷網點。

責任單位:市商務局、市市場發展中心、市城鄉規劃局、市住房和城鄉建設管理局。

3.利用新型傳播媒體,大力發展“菜籃子”產品電子商務。鼓勵電商與生產者對接,拓寬“菜籃子”產品銷售渠道,促進“菜籃子”產品生產向產業化、標準化、品牌化發展。

責任單位:市商務局、市市場發展中心,各縣(市、區)政府。

4.加大品牌培育力度,構建“菜籃子”產品品牌體系。創建區域公用品牌,做大做強平頂山韭菜和張良姜。以縣為單元發展地理標志農產品,消減農產品地理標志空白縣。發展企業自主品牌,塑造“鷹城名片”。積極組織參加農產品交易會及相關涉農展會,宣傳推介本地農產品品牌。注重品牌培育保護,認真組織參與年度河南知名農產品品牌目錄遴選和修訂。

責任單位:市農業局、市畜牧局、市蔬菜辦。

(三)嚴格質量監管,確保“菜籃子”質量安全

1.落實“菜籃子”產品質量安全屬地管理責任。各級政府對轄區內的“菜籃子”產品質量安全工作負總責,建立市、縣兩級菜籃子產品的檢測管理制度,健全農產品質量安全檢驗檢測體系。

責任單位:市農業局、市畜牧局,各縣(市、區)政府。

2.大力推進標準化生產。加快“菜籃子”產品地方標準制(修)訂和推廣應用,開展蔬菜、畜產品、水產品標準化創建活動,著力推動蔬菜、畜禽水產養殖標準化生產,建成一批標準化生產示范基地。加大“三品一標”產品認證力度,積極發展綠色食品、有機農產品、無公害農產品,提高認證產品覆蓋率。

責任單位:市農業局、市畜牧局、市蔬菜辦。

3.建立質量安全追溯體系。逐步建立完善農產品全程質量追溯體系和質量安全監管體制機制,構建從產地環境、農業投入品使用、產品檢測、生產記錄、包裝標識等全程覆蓋、運轉高效的監管格局。加快建立覆蓋農業投入品、農產品生產和流通全過程的質量監管和可追溯體系。建立農業投入品生產經營主體監管名錄制度,開展從業人員培訓,落實生產記錄制度,建成“來源可查、去向可追、責任可究”的農業投入品可追溯體系。

責任單位:市農業局、市畜牧局,各縣(市、區)政府。

(四)建立調控保障體系,強化風險應對能力

1.完善“菜籃子”工程調控政策。建立和完善支持“菜籃子”產品生產基礎設施建設、技術推廣、新興職業農民培育、政策性保險、生產者補貼、流通基礎設施建設、促進產銷對接,按規定實施減免進場費、發放低保、特困等低收入人群補貼政策,制定“菜籃子”產品供求應急調控預案。

責任單位:市農業局、市民政局、市財政局、市發改委、市商務局、市市場發展中心、市畜牧局、市蔬菜辦。

2.建立“菜籃子”產品儲備制度。根據我市“菜籃子”產品生產消費實際情況,確定“菜籃子”產品儲備品種和儲備量,建立規范可行的儲備制度。

責任單位:市商務局、市發改委、市農業局、市畜牧局、市蔬菜辦。

3.建設“菜籃子”產品信息監測預警體系。根據我市產銷實際情況,建立蔬菜、肉、蛋、奶、水產品等主要“菜籃子”產品信息監測預警隊伍,構建監測指標體系,規范信息采集、分析和發布。

責任單位:市發改委、市商務局、市農業局、市畜牧局、市蔬菜辦。

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立平頂山市“菜籃子”工程建設聯席會議制度,由市農業局牽頭,會同市發改委、市財政局等部門組織實施。聯席會議辦公室與市菜籃子工作領導小組辦公室合署辦公,在市菜籃子工作領導小組的領導下,承擔“菜籃子”市長負責制考核工作。平頂山市“菜籃子”工程建設聯席會議成員單位要切實負起責任,在生產、流通、儲備、用地以及綠色通行證等方面提供優質服務。各縣(市、區)政府也要建立組織,做好規劃,完善政策,切實抓好本轄區內的“菜籃子”工作。

責任單位:市“菜籃子”工程建設聯席會議成員單位,各縣(市、區)政府。

(二)加大支持力度。在每年200萬元蔬菜產業發展專項引導資金的基礎上,根據實際需要適量增加財政資金,用于完善支持“菜籃子”生產、流通等領域的調控政策。

責任單位:市農業局、市商務局、市財政局、市市場發展中心、市畜牧局、市蔬菜辦。

(三)強化科技支撐。依托市農科院等科研機構的研發優勢,建立蔬菜、畜牧、水產等產業技術體系,為產業發展提供全產業鏈技術服務。加快科技隊伍建設,強化技術培訓,加大新型職業農民培育力度。發揮全市“菜籃子”產品行業協會和產業聯盟等社會化服務組織的作用,為“菜籃子”產品產業提供統一高效的產前、產中、產后服務。

責任單位:市農業局、市畜牧局、市蔬菜辦。

(四)建立考核機制。市政府負責制定考核辦法,并對各縣(市、區)進行考核。市“菜籃子”工程建設聯席會議成員單位要按照工作職責和任務分工,將考核指標量化細化,確保完成各項考核指標,并及時報送相關材料。聯席會議辦公室負責匯總考核材料,統籌協調考核工作。


附件:1.平頂山市“菜籃子”工程建設聯席會議成員名單.docx

2.平頂山市“菜籃子”市長負責制考核辦法.docx

                           2017年12月29日



电话直呼
在线留言
发送邮件
企业位置
联系我们:
0375-2665757
暂无内容
還可輸入字符200(限制字符200)
技术支持: 尊貴云(阿里云、騰訊云服務商) | 管理登录
广东快乐十分基本走势图 双色球彩票投注技巧 西安二人麻将技巧 幸运快艇精准计划 押庄龙虎包赢技巧 土豪养成计划是骗局吗 打麻将技巧常用四招 好用的计划app 黑杰克21棋牌游戏 米兰国际ml88 重庆时时开奖结果记录官